El concejal del bloque oficialista, Rafael Crea, presentó un proyecto de ordenanza crucial para el futuro institucional de Esquel: el llamado a la conformación de la Carta Orgánica Municipal. La iniciativa busca saldar una «deuda con la ciudadanía» y actualizar el marco legal que rige el funcionamiento del municipio, actualmente basado en la Ley de Corporaciones Municipales de 1981.
En diálogo con FM DEL LAGO, el edil explicó los alcances de su propuesta: «Presenté en la sesión del último viernes un proyecto de ordenanza que simplemente solicita al poder ejecutivo para que convoque a los convencionales constituyentes para la redacción de la Carta Orgánica Municipal». Crea recordó que, si bien en 2005 ya se eligieron 21 convencionales para este fin, el proyecto fue rechazado en dos oportunidades por la Legislatura provincial, paralizando el proceso desde 2008.
El concejal enfatizó la necesidad de contar con una Carta Orgánica propia, un instrumento jurídico fundamental que establece el funcionamiento económico, político e institucional del municipio. «Seguimos trabajando con la Ley de Corporaciones Municipales que es del año 1981 y tiene muchos grises y genera muchos inconvenientes al trabajo legislativo, es momento de tomar una determinación», sentenció Crea, subrayando que las grandes ciudades del país ya cuentan con este marco legal y resulta «irrisorio que Esquel no la tenga».
Respecto a los costos de llevar adelante este proceso, el edil aseguró que el esfuerzo económico para las arcas municipales «no es mucho». Explicó que la elección de los convencionales constituyentes, cuyo trabajo sería ad honorem, podría realizarse de manera simultánea con las elecciones a gobernador e intendente para achicar gastos. Además, sugirió utilizar un edificio municipal para las reuniones y la redacción de la Carta Orgánica.
El proyecto de Crea ingresará a la comisión de legales, donde se espera un profundo debate. El concejal propuso citar a los apoderados de los partidos políticos de Esquel, al presidente de la convención constituyente de 2005 y a representantes del Poder Ejecutivo para «ver detalles y definir fechas» en un proceso que considera de suma importancia para la agenda local.
¿Qué es una carta orgánica municipal y por qué es tan importante?
Una Carta Orgánica Municipal es un documento legal que funciona como la «ley fundamental» de un municipio. Este instrumento jurídico establece los principios que organizan su sistema, definiendo las funciones y atribuciones de los organismos locales, la división de los poderes dentro del ámbito municipal y la distribución de los recursos y otras cuestiones esenciales para el funcionamiento de la administración local.
Es crucial entender que la Carta Orgánica debe enmarcarse en el ordenamiento jurídico del Estado al que pertenece el municipio. Esto significa que debe respetar lo establecido por la Constitución Nacional (la norma fundamental del país) y la Constitución Provincial (la norma fundamental de la provincia). De este modo, ninguna disposición de la Carta Orgánica municipal puede contradecir los principios de las normativas de rango superior, asegurando la coherencia jurídica dentro del Estado.
